Valtuustoaloite mielenterveysvaikutusten arvioinnista

Aloitteessa esitetään, että hyvinvointialueella tai kunnassa arvioidaan strategian ja talousarvion laatimisen yhteydessä esitysten mielenterveysvaikutuksia.

Aloitepohja

Esitän, että (x ruutuun tai poista tarpeeton))

❏ xx hyvinvointialueella tai xx kunnassa otetaan käyttöön mielenterveysvaikutusten arviointi (jäljempänä MIVA) joko omana kokonaisuutenaan tai osana laajempaa vaikutusten arviointia (esimerkiksi EVA, IVA, YVA, LAVA), jolloin mielenterveyteen kohdistuvat vaikutukset arvioidaan omana hyvinvointikokonaisuutena.

❏ MIVA:n koordinointia varten nimetään hallinnon puolelta vastuuhenkilö ja mahdollinen MIVA-työryhmä.

❏ MIVA-menetelmän osallistavaa prosessia hyödynnetään asukkaiden, järjestöjen ja muiden sidosryhmien vaikuttamismahdollisuuksien edistämiseksi alueella.

❏ Mielenterveysvaikutusten arviointi prosessi (MIVA) tehdään koskien seuraavaa päätösesitystä tai suunnitelmaa (kirjaa tähän tai erillinen liite):

Perustelut aloitteelle:

Yhteiskunnallisilla päätöksillä, jotka muuttavat alueen ihmisten toimintamahdollisuuksia, on vaikutusta mielenterveyteen. Kansallisessa mielenterveysstrategiassa vuosille 2020–30 on ehdotettu mielenterveysjohtamisen linjauksiin mielenterveysvaikutusten arviointia aina, kun tehdään ihmisiä koskevia yhteiskunnallisia päätöksiä. i

Mielenterveysstrategia linjaa, että mielenterveyden huomioiminen tulisi sisällyttää kaikkeen johtamiseen ja päätöksentekoon. ii

Osa arviointivelvoitteesta perustuu lakeihin, esimerkiksi Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä velvoittaa kunnan ja hyvinvointialueen ottamaan päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. iii, iv

Mielenterveysvaikutusten arviointi tulee ottaa huomioon päätöksissä, jotka vaikuttavat kansalaisten yhdenvertaiseen palveluiden saatavuuteen eri ikäryhmissä. Välttämätöntä se olisi perustarpeisiin liittyvien asioiden valmistelussa, sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevissa päätöksissä sekä haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten kohdalla. MIVA lisää päättäjien ja kansalaisten tietoutta mielenterveyteen positiivisesti vaikuttavista asioista ja hyödyttää päätöksentekijöitä lakisääteisen hyvinvointityön tekemisessä.

Keskeisiä kysymyksiä MIVA:ssa:

Millaisia vaikutuksia päätöksellä on mielenterveyttä suojaavien tekijöiden toteutumiseen? Näitä tekijöitä ovat toimijuus ja autonomia, osallisuus ja yhteenkuuluvaisuus, sekä pärjäävyys ja yhteisöllisyys.
Ovatko vaikutukset merkittäviä, kielteisiä vai myönteisiä?
Onko vaikutus pysyvä, lyhyt- tai pitkäkestoinen?

Mielenterveyteen kohdistuvia vaikutuksia voi tehdä näkyviksi omana prosessina tai osana muuta arviointimenetelmää kuten ympäristövaikutusten (YVA), ihmisiin kohdistuvien vaikutusten (IVA) tai lapsivaikutusten (LAVA) arviointia. MIVA:n voi upottaa osaksi hyvinvointikertomuksen sähköisessä muodossa olevaa vaikutusten arviointia. Menetelmään kuuluva osallistava prosessi tukee aluevaltuustoa lain edellyttämien asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteuttamisessa (Laki hyvinvointialueesta, 29§). v Keskeistä on, että kuullaan eri väestöryhmiä eri puolilta hyvinvointialuetta.

MIVA-arviointiohjeistus luotiin Suomessa Valtioneuvoston rahoittamassa/asettamassa ja THL:n vetämässä ”Mielenterveysvaikutusten ennakkoarviointi – MIVA käyttöön” -hankkeessa vuosina 2022–23. MIVA on vaiheittain etenevä prosessi, jonka tuloksena on päättäjien työtä helpottava, aineistoperustainen arviointiraportti suosituksineen. Hyödyntämällä MIVAmenetelmän työkaluja ja osallistavaa prosessia voidaan varmistaa, että päätöksissä huomioidaan vaikutukset mielenterveydelle kaikissa ikäryhmissä, ja erityisesti haavoittuvassa asemassa oleviin ihmisiin. Tavoitteena on ennaltaehkäistä kielteisiä vaikutuksia sekä vahvistaa myönteisiä vaikutuksia ja varmistaa, että päätöksentekijä ymmärtää päätöksen vaikutukset erilaisissa päätöksissä.

Mielenterveysvaikutusten arviointimenetelmän käyttöönoton tueksi on saatavilla ohjeistusta: Mielenterveysvaikutusten ennakkoarviointi – THL

Liitteet

i Mielenterveysstrategian ja mielenterveysvaikutusten ennakkoarvioinnin nykytila Suomessa ja maailmalla (julkari.fi) ii Kansallinen mielenterveysstrategia ja itsemurhien ehkäisyohjelma vuosille 2020–2030 – Valto (valtioneuvosto.fi) iii Laki sosiaali- ja terveydenhuollon… 612/2021 – Säädökset alkuperäisinä – FINLEX ® iv Laki sosiaali- ja terveydenhuollon… 612/2021 – Säädökset alkuperäisinä – FINLEX ® v Laki hyvinvointialueesta 611/2021 – Ajantasainen lainsäädäntö – FINLEX ®

Lataa MIVA-materiaali